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「加強監管穩定幣」絕不是空談! USDC 發行商 Circle 收 SEC 傳票

區塊客
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2021-10-06

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穩定幣 USDC 的主要發行商 Circle 周一在官方申報文件中披露,該公司於今年 7 月收到來自美國證管會(SEC)的「調查傳票」,要求提供營運等相關資料。Circle 雖未透露 SEC 調查目的,但傳票發出的時機,恰好就在該公司推出首款高收益信用產品 Circle Yield 之後。

文件中沒有提到 SEC 的調查重點,Circle 也並未回應媒體置評請求,但在申報文件中表示:

2021 年 7 月,我們收到美國證管會執法部門的調查傳票,要求提供某些資產、客戶計畫和營運的文件及資訊。我們正全力配合調查。

不過,Circle 6 月才宣布向機構投資人推出加密收益暨財富解決方案 Circle Yield,結果一個月後就收到 SEC 的傳票,時間點惹人猜疑。該公司宣稱,「Circle Yield 向企業和金融機構提供了一種獨特且完全有保障的收益服務」,允許投資人以「受到良好監管」的途徑來平衡投資風險,並由百慕達金融管理局(BMA)負責監管。

Circle 稱 Circle Yield 是「展開加密貨幣借貸的有力新方式」,以發行量達 250 億美元的穩定幣 USDC 市場作為建構基礎,讓投資人用比特幣充當抵押品進行超額抵押質借,借貸期限從最少 1 個月到 12 個月,年度收益率(APY)可高達 6%。

Circle 不是唯一一家引起 SEC 注意的加密貨幣發行商。作為 USDC 發行聯盟 Centre Consortium 的成員之一,加密貨幣交易所 Coinbase 原本計畫推出加密貨幣理財產品 Coinbase Lend,允許投資人透過放貸 USDC 賺取利息,卻在上月遭到 SEC 警告,稱該產品是一種證券,若 Coinbase 堅持推出,當局將採取法律行動。

這有效凍結了 Coinbase 的新產品上市計畫,也反映出美國證管會今年對加密資產領域的監管力度加大,一再主張更多執法權。這不是 Circle 首次被 SEC 盯上。Circle 正處於準備透過 SPAC 合併上市的關鍵時期,今年 8 月才同意向 SEC 支付逾 1000 萬美元,解決前子公司 Poloniex 未經註冊營運一事。

新任 SEC 主席詹斯勒(Gary Gensler)日前接受《華盛頓郵報》訪問時強調,SEC 擁有對加密貨幣產業的「強大」主管權力,稱大多數加密貨幣都有證券合約屬性,認為應對這類提供加密貨幣交易與借貸的平台進行監管。

詹斯勒也提到,聯邦政府對穩定幣的關注正在上升,財政部長葉倫(Janet Yellen)已指示 SEC 整理一份針對穩定幣的報告。SEC 正與銀行監管機關合作,以便取得國會授權擴大對穩定幣的監管權力。

他形容,如今加密貨幣產業就像是「西部荒野」(Wild West),那些穩定幣則是賭博的籌碼。「我們在西部荒野有很多賭場,那些穩定幣就是撲克籌碼。」

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