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金管會將推虛擬資產業務指導原則 為未來制定法規鋪路

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民眾新聞網

3月. 30, 2023

示意圖/取自Unsplash

【民眾網記者劉家瑜/綜合報導】

金管會已奉行政院指定擔任具金融投資或支付性質「虛擬資產平台」的主管機關,今(30)日宣布將參考國際監理趨勢,以循序漸進方式強化國內虛擬資產平台對客戶之權益保護。考量國際監理組織及各國主管機關,持續深化對於虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)管理之趨勢,金管會將從九大面向,制定指導原則,為將來與其他部會協力研擬合適法規鋪路,並推動VASP相關協會訂定自律規範,循序漸進強化國內虛擬資產平台對客戶權益的保護。

虛擬通貨並非貨幣,投機性高,且極少運用於支付用途,國際間陸續將其改稱為虛擬資產或加密資產。近期由於境外虛擬資產交易所破產等事件,各國及相關國際組織已著手研議或採行對虛擬資產業者之監理規範,監理重點包括:客戶資產保管、交易公正透明、市場誠信、利益衝突管理及資訊揭露等。各國監理法制規範仍在持續發展中。

訂定指導原則進度方面,金管會指出,近期金管會將依《洗錢防制法》之規定,輔以加強業者自律及資訊揭露透明之原則,訂定「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,就VASP有關資訊揭露、商品上下架審查程序、客戶與平台業者資產分離保管、交易之公正與透明度、洗錢防制、客戶(消費者)權益保護、資訊安全、營運系統與冷熱錢包管理及機構查核等九大面向,提出管理架構之指導原則,以利VASP據以遵循,加強對客戶之保護,提升交易透明度,並持續落實洗錢防制之執行。

待上述指導原則訂定後,金管會將洽請VASP業者推動業界自律,由VASP公(協)會依據指導原則訂定自律規範,期以大型業者帶動小型業者,引導業者強化內部控制,提升客戶權益保障。金管會也期待在處理客戶糾紛上,VASP公(協)會能承擔多一點角色。金管會未來將與其他部會共同協力:虛擬資產涉跨部會業務,須各部會共同協力合作,以強化國內VASP業者自律成熟度及累積管理經驗,並持續蒐集觀察國際組織及各國主管機關之監理發展方向,以研擬合適之法制規範方向。

行政院前已依洗錢防制法指定金管會擔任「虛擬通貨平台及交易業務事業」之洗錢防制主管機關。金管會已於2021年6月30日發布「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」,要求國內業者應執行確認客戶身分、紀錄保存及可疑交易申報等防制洗錢及打擊資恐(以下稱AML/CFT)措施。該會基於洗錢防制目的,亦持續督促國內業者落實執行AML/CFT工作,包括對業者辦理面談、與行政院洗錢防制辦公室共同辦理研討會,並對業者辦理實地訪查等。

鑒於近期國外虛擬資產交易平台陸續發生不法情事,金管會強調,將參考國際監理趨勢提出對國內VASP管理架構之指導原則,以期保障客戶權益。鑑於虛擬資產價格波動大,投機性高,金管會強烈提醒國人買賣虛擬資產務必審慎評估風險。

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